石化業促設專區 延續競爭力

中油高雄煉油廠 本報系資料庫

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去年高雄發生氣爆事件，加深民眾對民宅緊鄰石化工業區的疑慮，加上仁大石化工業區未來將改為乙種工業用地，國內石化業者擴建產能時將面臨無處可去的窘境，中央銀行總裁彭淮南與國內多家石化業者均呼籲成立石化專區，才能延續國內石化業者的競爭力。

近期彭淮南兩度呼籲政府成立石化產業專區，主因彭淮南對占台灣製造業三成比重的石化業發展前景感到擔憂。

彭淮南建議，政府可以參考新加坡裕廊島發展石化業的經驗，引進循環工業區概念，兼顧環保與經濟成長。

新加坡在1995年起，將七座被海水和沼澤環繞的小島，以填海造陸方式，創造面積3,200公頃的裕廊島石化專區，吸引Shell等跨國石化業者在當地投資，總投資金額逾2,500億美元。這也顯示出地小人稠的國家，也有發展石化業的本錢。

不同於台灣石化業同時有出口與內銷，新加坡的石化業多數以外銷為主。

台灣石化產業從上游到下游均有完整的產業鏈，又有電子、塑膠、橡膠等關連產業支撐市場需求，不論從市場取向或投資面向，台灣都比新加坡更具有發展石化業的條件。

石化公會理事長陳寶郎指出，高雄氣爆事件發生後，地方政府與民眾對發展石化產業難免有疑慮，但有此疑慮就更應該加速推動石化專區，讓石化業者設廠能有去處，且因為集中在特定區域，包括管線輸送、工安管理都能統一管理，不但具經濟效益，又能降低工安風險。

石化業者指出，推動石化專區的主要障礙是環保及政治議題。

過去我國推動七輕、八輕與國光石化均告觸礁，石化專區能否順利推動，應先進行相關可行性評估。

業者建議，政府考量將石化專區的規畫與時程納入整體國土規畫，並仿照裕廊島模式建立單一窗口，協助業者處理環保、建築法規等問題，減少業者遭遇的困難。

石化業評估，設立石化專區後，除可創造就業，也可凝聚研發能量，推動產業升級；業者間可藉此降低建置成本、共享公用設施；上中下游業者集中於專區設廠，業者可依不同進料需求及價格調整進料種類，取得最好的進料策略。

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